在地緣政治風險升高陰影下迂迴前進的亞太經濟整合

2017年是全球經濟發展呈現撲朔迷離的一年。對自由開放的全球經濟趨勢與亞太區域持續經濟整合的發展而言,川普當選後貿易保護主義色彩鮮明的美國,無疑是最重要的不確定因素。本文分析受到川普衝擊下的亞太區域整合之近期發展。筆者並認為,受到川普貿易保護主義衝擊的影響,將迫使亞太各國進一步思考應如何面對缺乏美國領導的亞太經貿秩序,且激發更多的動機與努力來維繫自由開放的亞太經貿秩序。

美國總統川普於今(2017)年初宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP),8月重啟與加拿大及墨西哥的北美自由貿易協定(NAFTA)談判;並針對中國強迫美國企業技術轉移及竊取智慧財產權等行為啟動美國貿易法的「301條款」調查等作為,皆凸顯川普在美國優先政策下對當今全球經貿秩序所造成的重大衝擊。

但另一方面,我們也看到支持自由貿易與反對保護主義的區域整合運動持續邁進。例如今年6月底在德國漢堡舉辦G20峰會,與會領袖發表聯合公報指出將持續堅守市場開放與打擊保護主義。緊接著日本─歐盟自由貿易協定(Japan-EU EPA)在7月初達成框架協定,隨後不久歐盟即宣布與加拿大簽署的全面性經濟與貿易協定(CETA)將於9月實施。在大型區域協定方面,TPP在美國退出下,其他11個成員國仍持續談判商討未來TPP-11的進展,並期望在年底完成談判。

此兩股相反的趨勢顯示,全球間促進經濟自由化與區域整合的力道,儘管在去年接連遭受英國脫歐與川普當選後貿易保護主義的重創,但並未因此消失匿跡。反而是各國在審時度勢後,仍有志一同地持續朝更自由開放的貿易環境迂迴前進,而不是陷入相互提高關稅、競相保護國內市場之以鄰為壑(bagger-thy-neighbor)的惡性循環。本文目的在分析受到川普衝擊下的亞太區域整合之近期發展。此外,受到川普貿易保護主義衝擊影響,此將迫使亞太各國進一步思考應如何面對缺乏美國領導的亞太經貿秩序。此類思考與反省不僅不會讓更多國家步入美國後塵而走向保護主義,反而激發更多的動機與努力來維繫自由開放的亞太經貿秩序。……全文刊於 APEC通訊,217期,民106年10月(PDF)

探討2017年APEC優先議題與新南向政策的攜手合作

        今年(2017)越南作為A P E C的主辦經濟體,以「創造新動能、促進共享未來」(Creating New Dynamism, Fostering a Shared Future)為APEC會議主軸,並提出四項優先議題作為今年APEC優先推動的項目。這是繼去年由太平洋東岸的秘魯舉辦APEC會議後,再次將APEC會議重新拉回到亞太區域成長最為快速的東南亞地區。

        越南作為東協重要成員之一,其經濟近年來成長快速,且與我國民間經貿互動往來向來十分密切,是我國「新南向政策」的重點國家之一。倘若我國能妥善利用越南作為今年APEC東道主的機會,將我國的新南向政策與越南在APEC推動的四大優先議題適恰地結合,此不僅可使新南向政策的推動得以利用APEC的多邊合作平台來達到事半功倍的效果,亦可藉此強化我國在APEC場域政策倡議的強度及表示我方參與APEC的積極態度,也能藉此彰顯我國對於越南今年主辦APEC會議的支持,進而達到提升與越南官方關係及增加實質雙邊合作之目的,可說是一箭三雕的作法…..(全文刊於 APEC 通訊,212期,2017年5月) PDF